צילום: דרו אנגרר / Getty Images כסף הנתונים מראים שיש שיעורי אכיפה גבוהים יותר בשכונות השחורות והלטיקס העניות.ריצות כמו שקוזיקובסקי ומשפחתה עברו עם שוטרי מעבר אינן נדירות כמעט; יותר מ 53,000 תושבי ניו יורק הונפקו זימונים להעלמת שכר טרחה בשנת 2018. עם זאת, היה זה כמעט בלתי אפשרי לגלות עד כמה הם נפוצים, בגלל הניסיונות ארוכי השנים של ה- NYPD לעקוף חוק המחייב אותם לפרסם נתונים מפורטים על אכיפת העלמת מחיר.
בשנת 2017, חבר המועצה רורי לנקמן, המייצג את ג'מייקה ושכונות אחרות בקווינס, הציג חקיקה המחייבת את ה- NYPD לדווח על מספר המעצרים והזימונים שהונפקו בגין התחמקות ממחירי הרכבת התחתית על בסיס רבעוני, מחולקים לפי תחנת רכבת תחתית, מחוז לשכת המעבר, וכן גזע, מין וקבוצת גיל. החקיקה הועברה פה אחד.
אחרי ה- NYPD והעיר שוב ושוב נשף מועדים כדי לדווח על הנתונים, לנקמן והחברה לשירותים ציבוריים תבעו את העיר ואת המחלקה בגין אי מילוי, ואז הגישו בקשה לנתונים על פי חוק חופש המידע בניו יורק. סוף סוף ה- NYPD התחיל משחרר כמה נתונים בשנת 2018, אך הגיליונות האלקטרוניים כללו רק את 10 התחנות המובילות לקטגוריה ברבעון, ורבות מהתחנות אינן מזוהות כהלכה. (לדוגמא, תחנה אחת מכונה רחוב 125; ישנן ארבע תחנות שונות שיכולות להתייחס, בשכונות שונות, עם אופנים גזעיים וכלכליים שונים. תחנה אחרת מזוהה כ'ג'יי סטריט בורו הול ', שזה השם הישן של תחנת ג'יי סטריט-מטרו טק החדשה והמורחבת.) למרות שהנתונים שהעמיד לרשות NYPD יכולים לשמש לזיהוי מגמות כלליות לגבי אכיפת התחמקות ממחירים, הם לא מספיקים, כפי שאמר כלכלן בכיר ב- CSS הרולד סטולפר ל- MediaMente, כדי להבחין בכל מידע שימושי על דפוסי אכיפת החוק ברמת התחנה.
תמונה באמצעות האגודה לשירותים קהילתיים בניו יורק
מפה אינטראקטיבית זו, שנוצרה על ידי סטולפר, מציגה את שיעור האכיפה (מעגלים אדומים) המוטלים בשכונות המקודדות לפי דמוגרפיה ברמת העוני והגזע. לדוגמה, הוא מראה עיגולים כתומים ואדומים בברונקס, במיוחד ברובעי מעבר 11 ו -12, שם קוזיקובסקי חי ונוסע. בהתחשב בספציפיות הנתונים, הניתוח מראה לא רק היכן מתרחשת האכיפה, אלא כיצד. לדוגמא, מחוזות מעבר מסוימים הסתמכו על מעצרים יותר מאשר מחוזות אחרים. ברובע 12 בברונקס ובמחוז 33 בברוקלין וב קווינס, נכתב בדו'ח CSS, כי מעצרים היוו 32 אחוזים מפעולות האכיפה. בשאר מחוזות המעבר בעיר, המעצרים היוו 22 אחוזים בלבד מפעולות האכיפה.
למרות שהמפה מראה שיש כיסים של שיעורי אכיפה גבוהים במזרח ניו יורק ובאזורים אחרים בברוקלין, החלק הבולט ביותר הוא רחוק הרחוק הרחוק בקווינס. במחוז המעבר 23 הייתה מספר הנוסעים הנמוך ביותר בכל מחוז מעבר, אך יותר מפי שניים פעולות אכיפה בכל מטרופארד החלפה מכל מחוז אחר - יותר מפי ארבע מהמחיר העירוני.
תמונה באמצעות האגודה לשירותים קהילתיים בניו יורק
ביום חמישי קריר בינואר, קצת לפני הצהריים, נכנסו שני שוטרים לתחנת הרכבת התחתית ברחוב 80 בקווינס, התחנה הראשונה ברובע המעבר 23. כעבור כעשר דקות הם עלו על רכבת A המונעת על ידי ליפרץ, שם העלו אדם. עם נעלי ספורט כחולות ללא שרוכים, שנשכבו על פני כמה מושבים. (אתה חייב לקום, חבר. אתה צריך לשבת או שאצטרך לתת לך זימון. אני לא רוצה לעשות את זה, אמר קצין אחד לפני שהגיש לו בר גרנולה.) השוטרים נסעו ברכבת. עד סוף התור בלפרטס, באותה נקודה, לאחר שהבינו את העובדה הברורה למדי שיש להם זנב מחברת, קצין אחד, שהתג שלו קרא סאהא, שאל בנימוס לאן מועדות פני. בהסברתי שאני עובד עבור MediaMente, אמרתי שאני מעוניין לראות כיצד פועלת שיטור מעבר במחוז 23, ותיארתי את ממצאי הנתונים החדשים, המראים כי המחוז היה לאורך תקופת זמן מסוימת בשיעורי הנסיעה הגבוהים ביותר. מעצרי התחמקות וזימון בעיר. מה, שאלתי, יכול להסביר את זה?
תמונה דרך משטרת ניו יורק
טיעון זה, שזוקק על ידי עובד פטפטני אחד, מסכם בצורה נאה את עיקר עמדת ה- MTA בנוגע להתחמקות ממחירים. כלשונה של הנרטיב הרשמי, הנתונים מראים כי התחמקות מהמחיר עולה ומחירם של ה- MTA מאות מיליוני דולרים, ולפיכך יש צורך במשטרה נוספת כדי לפצח את מעמיסי החופשי.
אין ראיות מהימנות התומכות בטענות אלה. בסוף 2018 הוציא ה- MTA א מצגת פאוורפוינט מראה כי התחמקות ממחירי הנסיעה עלתה לרמות גבוהות מבחינה היסטורית, והגיעה ל -215 מיליון דולר באותה שנה. עם זאת, המפקח הכללי של ה- MTA הטיל ספק בתוקף הנתונים, וציין פגמים מתודולוגיים רבים. ב הדיווח שלה על הנתונים , אמרה כי אנליסט MTA שעבד על סקר התחמקות ממחיר, הציע כי חטיבת תכנון פעולות מעבר בעיר רואה בפרויקט כלי ניהול פנימי לקבלת אומדן הבעיה, ולא ניתוח רשמי שתוצאותיו ידווחו רשמית לוח MTA או נחשב לאומדן חזק ואמין של אובדן הכנסות. אולי כצפוי, הנתונים הוצגו אז כניתוח רשמי, שתוצאותיו דווחו רשמית לוועדת MTA כדי ליצור אומדן של אובדן הכנסות. (לדברי דובר, ה- MTA הביא מומחה עצמאי להעריך ולהתבסס על המתודולוגיות הקיימות שלנו לאמידת שיעורי ההתחמקות מהמחיר ברחבי המערכת.)
(בהצהרה נמסר מלשכת ראש העירייה ביל דה בלאזיו, 'הממשל הזה שם לעצמו מטרה מתה לפער על ידי צמצום דרמטי של מעצרי התחמקות ממחירי נסיעה. אבל זה נאיבי לחשוב שנושא כל כך ישן ומורכב כמו זה ניתן לפתור ולפתור על ידי הצמד האצבעות של מישהו.)
ה- MTA ו- NYPD הצדיקו את הגברת הנוכחות המשטרתית כתגובה לנושאי בטיחות הציבור. למרות כמה פשעים בולטים ברכבת התחתית, הן המשטרה והן ה- MTA אומרים שהרכבת התחתית בטוחה . אך ההוצאות על שוטרים נוספים ברכבת התחתית עדיין ממשיכות לגדול.
בדצמבר הצהירה מועצת MTA לאשר א תקציב של 17 מיליארד דולר 2020 שכלל 249 מיליון דולר תמורת 500 שוטרי MTA נוספים; דובר מטעם ה- MTA אמר כי ככל שהם יהיו מודאגים מהתחמקות ממחיר נסיעה, הם יתמקדו בהרתעה. לא ברור אם זה אומר שהם, למשל, לא היו מוציאים זימון. מושל ניו יורק אנדרו קואומו, שממנה רוב חברי הדירקטוריון, תמך בהרחבת המשטרה. (משרדו סירב להגיב לסיפור זה.) מתוך 12 חברי הדירקטוריון שהצביעו על התקציב, שלושה, בהם דייוויד ג'ונס, נשיא CSS, הצביעו נגד.